| 赤峰市重点农副产品批发市场调研报告 |
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| 2009-05-18 09:13 文章来源：赤峰市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
根据局党组安排，市商务局组成专题调研组，结合切实解决农村牧区农副产品“买难、卖难”问题，对我市农副产品批发市场建设情况进行了为期一周的调研。对农副产品市场建设现状、特点、作用进行了分析，并针对存在的问题，提出了建立健全全市农副产品市场体系建设的建议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，赤峰市紧紧围绕社会主义新农村建设，加快现代农业建设，以实施农副产品批发市场升级改造工程为契机，促进农副产品市场流通，取得了可喜的成效。截至目前，我市亿元以上的批发市场28个，年交易额过10亿元的2个；综合性市场13个，专业性市场15个；常年性市场24个，季节性市场4个。农副产品交易市场中，西城菜市场成为内蒙地区最大的蔬菜水果批发市场，交易额超10亿元；部分旗县交易市场辐射带动作用进一步增强。
（一）传统市场档次得到提高，功能逐步完善。经过多年的发展，一些传统的批发市场经营面积逐步扩大，内部设施和管理功能逐步完善，辐射带动作用进一步增强。西城市场通过十几年的改扩建和提升功能，年交易量达到72万吨左右，营业额达12亿元。今年又规划建设地下保鲜库2栋，达到年储藏、保鲜、周转果蔬类产品8万吨以上，将使成本降低，交易量和交易额得到增加，收益将大大提高；林西统部北方活畜市场经过几年的发展，已经成为集仓储、货运、住宿、旅游、信息服务于一体的大型多功能市场，年交易牛马7.5万头（匹），交易额达2.2亿元；喀旗新新洁农副产品产地批发市场采取“农超对接”的方式，建设大规模保鲜库，对旺季蔬菜进行初步加工储藏，解决了旺季蔬菜滞销问题，提高了鲜活程度；平庄康绿源公司坚持“科技兴企，诚信惠农”的经营理念，投资兴建保鲜库，库容1200㎡，可同时贮存鲜菜5000吨，使“南菜北调、北菜南运”成为可能。
（二）新建市场覆盖面进一步扩大，市场前景广阔。新建市场综合考虑区位、交通、地形地势等多方面的因素，进行合理布局，市场覆盖面进一步扩大。克旗新开地马铃薯交易市场找准市场切入点，建设集交易、储藏、信息发布于一体的市场平台，进行反季节销售，市场前景十分看好；宁城大双庙蔬菜交易批发市场立足交通方便、地理位置优越的自然条件，整合资源，大力发展无公害蔬菜，延长了交易周期，成为北京地区蔬菜供应基地。
（三）正在筹备建设的农副产品批发市场向产业化、标准化的专业市场迈进。建立农副产品商品化生产交易并形成规模，对农业生产将起较强辐射带动作用，也为形成相当规模的产业化、专业性市场建设提供可能。松山区依托北洼子设施农业基地，建设集蔬菜瓜果种植、净菜、包装、贮运、仓储、营销等业务的农产品批发市场，采取“公司+基地+农户”的模式，形成了产、供、销“一条龙”的产业链条；林西同裕瓜果蔬菜批发市场迁址后准备新上电子秤、蔬菜质量检测中心、信息服务站等现代化交易设施，力争建设成为现代化、功能齐全的蔬菜批发专业市场；平庄综合批发市场正从粗放型专项批发向综合性批发市场发展转变，完成各类规划建设后，将辐射平庄周边城区以及河北、辽宁、山东等地；翁旗、左旗等也都由政府牵头，正在选址、规划建设农产品批发市场。
总的看，无论是传统的还是新建或正在建设的农副产品批发市场，都把完善功能，拓宽农副产品流通渠道，减少了农副产品流通环节，提高效益作为重点，走科学发展、可持续发展之路。
二、存在的问题
我市农副产品市场流通网络虽然已初步形成，但与我市经济发展以及市场需求还有一定差距，主要表现在经营设施简陋，交易手段落后；大部分市场规模小，建设规模和档次低；市场没有统一规划，总体布局不够合理；市场投入不足，管理手段落后；信息网络建设滞后，信息传播渠道不畅；政府扶持力度不够等问题。这些都对农副产品市场体系建设提出了严峻挑战，更增强了完善农副产品市场体系的紧迫性。
三、下一步建议
加快培育农产品市场体系，拓宽农产品销售渠道，是当前提升农业发展水平，提高农业比较效益，促进农民增收的一项带有战略性意义的重要任务。对拉动生产，服务三农，完善流通网络，实现城乡商品市场大流通，提高我市农牧民收入，保障和改善民生具有重要的意义。为此，提出如下建议：
(一)加强农副产品批发市场基础设施建设。改善市场交易环境,重点搞好市场安全监控、废弃物及污水处理、交易厅棚、场地道路、物流配送、保鲜仓储等基础设施建设，完善市场功能。建立农药残留检验检测系统,提高入市农副产品质量安全准入水平。完善市场信息管理和信息采集发布系统,促进产销对接，引导农副产品价格形成和有序流通。加强电子统一结算系统建设,逐步建立农副产品质量安全可追溯体系。
(二)创新农副产品批发市场交易方式。发展和创新农副产品拍卖、经纪人代理、网上交易等新型交易方式，推进农副产品批发市场标准化建设。鼓励有条件的市场建立电子商务平台,完善网上磋商、网上竞价、电子结算、身份认证、交易分析与监控等系统，提高流通效率，降低交易成本。
(三)拓展农副产品批发市场物流业务。支持农副产品批发市场完善以保鲜、冷藏为主的仓储服务功能,大力发展物流配送,鼓励农副产品批发市场通过自行建设生产基地，或与现有农副产品生产基地挂钩,建立长期、稳定的供货渠道；鼓励农副产品批发市场建立加工配送区,并向上下游延伸。
（四）挖掘农副产品批发市场经济增长点。大力推进“农超对接”工程，引导农副产品批发市场向产后商品化处理领域延伸,推进农副产品分等分级和规格化包装上市,树立品牌形象,提高商品质量档次，增加产品的附加值，增强市场竞争力。
(五)积极培育农副产品流通市场主体。支持农民专业合作社的组建、发展和壮大,鼓励农副产品生产者、流通组织和加工企业在自愿互助的基础上建立各种农副产品行业协会、农民专业合作社,为农副产品生产和销售提供科技、信息、营销、资金等服务,提高农民进入市场的组织化程度。鼓励外资企业、非公有制经济组织参与市场竞争,搞活农副产品市场。支持农副产品批发市场与农副产品经营龙头企业、运销大户加强联合与合作,发挥其在带动农副产品生产、引导农副产品流通和消费方面的突出作用。
（六）加强宏观调控和政策引导，强化政府对农副产品流通市场的扶持作用。各级政府加大对开拓农副产品市场的宏观调控和政策引导。积极采用财政、税收等经济政策手段支持骨干流通企业发展新型流通网络，引导调节农民的市场选择，培育市场主体和农村要素市场，使农村经济发展所需的生产要素自由流动和优化组合，为农民增收创造良好的市场条件。 |
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